欧盟宣布将于今年8月25日正式对中国茶叶农残标准提高，该法规EU87中所涉及到的茶叶需要检测农残项目包括异丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺等。此举从长远角度看有助于规范国内茶叶生产，增强茶企环保意识，对转变企业外贸方式，推动出口茶产品结构升级以及茶叶生产加工结构合理化进程都有很好的帮助。
一箱销往欧盟的中国茶叶告诉我们，食品安全也成为贸易壁垒的一堵墙，“中国制造”走出国门显得那么步履蹒跚。
欧美几乎每年更新的检测标准让中国茶叶产业有些喘不过气。近期，欧盟宣布将于今年8月25日正式对中国茶叶农残标准提高，该法规EU87中所涉及到的茶叶需要检测农残项目包括异丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺等。而其中最为关注的是我国茶农在茶叶种植中使用的啶虫脒再次被限量加严1倍。
据了解，啶虫脒是茶园登记用药，因防虫效果好被广泛使用。在2013年啶虫脒的检测限量为0.1mg/kg，而今年该农药检测限量为0.05mg/kg。
被挡在“门外”的中国茶叶
中国是欧盟最大的绿茶供应国，中国茶叶在面对欧盟农药残留标准提高之后，一些以出口为主的茶企业有些“玩不转”了。农残标准的再次提高，直接导致出口企业输欧茶叶的不合格率随之上升，同时对企业原料筛查和农药控制等方面提出了更严格的要求。
茶叶出口大省——浙江省面对此次欧盟提高茶叶农药残留标准，承受了巨大的压力。相关数据显示，2009年，浙江茶叶出口量和金额分别为16.22万吨和3.8亿美元，分别占我国同期茶叶出口总量、总金额的53.53%和53.9%。
据媒体报道：“浙江绍兴今年上半年出口欧盟不合格茶叶有3批，出口额达34.3万美元，不合格原因皆为农残超标。有分析人士认为，今年以来，欧盟对我国输欧茶叶增加了唑虫酰胺残留的检测，由于欧盟法规没有指定该农药在茶叶中的最高限量标准，因此采取的是较高的‘默认标准’。”
种种迹象表明，农药残留似乎成了出口茶企的一道硬伤。
中国茶企领袖俱乐部秘书长欧阳道坤在接受《中国产经新闻》记者采访时说，当前我国出口的茶叶全部是原料茶，没有品牌，茶叶的附加值偏低。由于出口的是原料茶，因此也存在着国内生产厂家的内部竞争，造成茶叶不仅在价格上偏低，就连茶的品质都难以得到保证。
“近几年欧盟频繁提升茶叶农残标准，暴露出来的问题就是我国茶叶检测标准偏低。目前我国现行有关茶叶的农残及污染物的限量项目只有50多种，与欧盟的227项及日本的276项相比差距很大。”接受《中国产经新闻》记者采访的中商情报网产业研究院农业行业研究员曾亮表示，从另一角度看，欧盟茶叶农药残留标准也成为欧盟贸易限制的手段，对本国使用的农药检测值与进口茶叶采用两个标准，意在保护本土企业。
在曾亮看来，欧盟不断提升茶叶农残标准也是一件好事。从长远角度看有助于规范国内茶叶生产，增强茶企环保意识，对转变企业外贸方式，推动出口茶产品结构升级以及茶叶生产加工结构合理化进程都有很好的帮助。
在关注食品安全的今天，农药残留问题，似乎成了普通民众心中的一颗“定时炸弹”。
农药残留超标不容忽视
目前，世界各国在农业生产中基本上都要用农药进行有害生物防治，完全不用化学农药的农产品占的比例很少，只占总量的3%-5%左右，因而衡量问题茶叶的标准，关键是看农残是否超标。
记者在采访中也了解到，早在2009年，《食品安全法》颁布后，农业部、卫生部共同发布了315项限量标准，食品中农药残留限量标准的总数达到了2319项。而针对普通茶叶的农药残留，我国共发布了四个国家标准和三个行业标准，共制定了27项限量标准。
“其实我国茶叶安全用药技术含量并不比欧美国家差多少，但是由于我国茶叶生产体制以个体茶农的生产方式为主，因而在农药合理使用技术的推广和农药残留控制上存在一定的难度。农药盲目混用、选用农药与防治对象不对口、防治失时、喷药次数过多等问题，使得部分茶叶中农药残留量偏高。”中研普华研究员夏龙在接受《中国产经新闻》记者采访时坦言。
欧阳道坤向记者表示，事实上，中国茶叶的内销市场也存在着饮用安全隐忧，茶叶农残也应该引起相关部门的高度重视。目前茶叶的种植高度分散，行业集中度又低，这种现状使得在饮用茶叶时会出现问题。一方面监管难度较大；另一方面，如果真的出现问题，市场信心会快速崩溃，而且很难恢复，所以就目前我国茶叶面临的现状应该引起相关部门的重视以防行业风险。
早在2011年12月和2012年1月，绿色和平组织对我国知名茶叶品牌进行调查，调查发现11份茶叶被检出含有国家明令禁止使用的农药灭多威，4种被检出同样被禁的农药硫丹；同时，还查出国家早在2009年便明文禁止使用的农药氰戊菊酯。面对我国茶叶的“内忧外患”，如何突破壁垒，走出国门成为关键。
中欧国标接轨是关键
由于中国和欧盟农残标准存在差异性，国内符合标准农药残留的茶叶出口欧洲，因为不符合欧盟标准就成了“问题茶叶”，而这种现象的存在不得不让我们深思，在欧盟看来是问题的茶叶，为什么到了我国就成了安全茶叶？中国和欧盟对于茶叶安全的标准制定究竟取决于哪些因素？
夏龙告诉记者，目前我国茶叶农残检测用的是有机化学方法。在茶叶检测标准问题上，2013年3月新修订的国家标准中涉及茶叶农残的检测指标有20项，而欧盟标准茶叶检测指标则有400多项。仅从数量指标来判断，欧盟标准就比国家标准高出很多，比如最新的欧盟法规EU87/2014将茶叶中的啶虫脒、异丙隆、啶氧菌酯和嘧霉胺的残留限量加严了一倍，并对我国茶叶增加了唑虫酰胺残留的检测。
“而在《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014）中，并没有规定茶叶中唑虫酰胺的最大残留量。因此欧盟和中国在茶叶检测技术上也有所差异。”夏龙说。
记者在采访中了解到，欧盟是世界各国中对茶叶农残要求最严格的国家。特别是进入21世纪以来，欧盟对我国出口的茶叶农残检测要求也越来越严格。从2000年7月1日起，欧盟实行新的茶叶农残限量标准后，几乎每年茶叶农残限量标准均有修订。
随着欧盟对中国茶叶农残标准的逐年提高，中国茶企面临的出口风险越来越大。面对越来越苛刻的国际检测标准和贸易壁垒，我们更应该注意哪些方面？
夏龙认为，从实践的角度看，推广和使用国际标准是减少国际贸易摩擦、突破技术性贸易壁垒，扩大商品出口的根本途径。如何推广和使用国际标准，除了发挥茶企的自身作用外，政府的作用不可忽视。
“另外，面对中国茶叶的现状，政府也应该强化环保执法，推行‘绿色环境标志’制度，设立‘绿色银行’和‘绿色产业基金’，为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。”夏龙说。
曾亮介绍，中国茶企应对欧盟茶叶农残标准提升的措施，首先就要从源头把控做到更为严格的自检，并建立风险评估体系，同时与相关部门建立合作机制逐步淘汰啶虫脒等高风险水溶性农药。其次，为确保优质茶产品，也要从茶叶种植、栽培、采摘和炒制全程实施质量安全管理。
欧阳道坤最后建议，针对欧盟不断提高农残标准，从事出口茶叶的企业要自我加压，提高标准，整体提高美誉度。
面对欧盟新规，中国的茶企如何在重压之下提升自身走出困境成为重中之重。
(责任编辑：一凡)
