2016年3月3日，北京，全国政协十二届四次会议3日下午3时在人民大会堂开幕，对中外记者开放。图为美女服务员正在拉线摆放茶杯、名卡。
端茶倒水，这看似日常生活中的点滴之事，可在两会上却一点儿也不普通。每年，两会服务员在主席台上摆放茶杯和倒茶的环节总会成为国内外媒体关注的一景，而且总有媒体记者能从中解读出许多玄机来。正如今年有媒体标题所形容的那样——这是“不简单的一杯茶”。
自2013年十二届全国人大一次会议提出的15项改进会风措施开始，改进会风、厉行勤俭节约已经成为两会会风的新常态。2014年，“矿泉水实名制”首次在两会亮相。由此开始，在两会会场，服务员们便不再为委员们提供“沏茶倒水”的服务，代之为给每名委员提供一瓶矿泉水，并给每个矿泉水瓶贴上实名标签。
作为一个产茶大国，茶可以说是我们每一位国家领导人的共同爱好。矿泉水实名制宣告两会“特供茶”成为了历史名词，可曾几何时，这确是让茶企和各茶产地政府当仁不让的一大骄傲。
2011年，某地举办的两会“特供茶”发车仪式
据媒体报道，2007年，茶叶首次成为两会指定用品，而两会“特供茶”遴选标准亦是相当严格。
据《京江晚报》2010年3月4日报道，作为全国人大代表下榻的京西宾馆，在选择 “特供茶”时要求非常严格，最少有四项标准：茶树必须生长在原生态的地方；茶叶必须获得无公害绿色产品称号；有一定知名度，在全国性的茶叶大赛评比中获得大奖；茶叶送样检测达到农药残留安全标准等。
曾经的两会“特供茶”
两会主席台上摆放的白色瓷杯相信每一个中国人都不会感到陌生。但这个白色茶杯背后的故事却未必人人都知道。
这款杯子的杯型称为胜利杯。因为这款杯供人民大会堂开会时人大代表们及常委们使用，故叫人大杯或常委杯，一般人大杯胎稍厚一点，常委杯胎稍薄一点。花面有：红芙蓉、蝴蝶兰、蓝牡丹、兰草、白牡丹、松树等。大家可以在《新闻联播》中的人民大会堂的新闻镜头中找这款杯子
这款杯子的由来与毛主席有关。在1958年4月，湖南省委派人到醴陵陶瓷公司，要求为中央首长试制一批茶杯，来人带来一件延安时期使用过的茶杯，直筒型，无盖无花饰，瓷质灰白粗糙。这种形状的茶杯被叫作“中山筒”，据说是民国政府机关一直使用的。来人要求以此为基础加盖加彩，改型后使之美观实用。
当年醴陵陶瓷研究所所长李维善说：“当时只知道是为中央首长烧制的，时间也很紧迫。我们花了两个多月的时间，改了六稿，将底部略为内收，使杯身呈现出流线型，加了一个盖边呈灯芯状略宽于杯身的平盖子。其间，试制工场的梁六奎同志作出了很大贡献。这个杯子制成后，北京方面的人看了很满意，这个式样一直沿用到今天，看来是经得起时间考验的。”
李维善直到1958年才知道这个茶杯是专为毛主席试制的。北京方面的人说毛主席用后也很满意，省委又嘱他们再烧40个，其中20个要画花。在为这种式样的杯子取名时，李维善则提议用“胜利杯”。
小茶盅上画的是什么花呢？原来是非常寻常的蝴蝶花。后来毛主席也认为人民大会堂的这种蝴蝶花茶杯好看，有关部门就通知醴陵群力瓷厂专门为毛主席烧制了120套。
李维善透露，醴陵还为其他中央首长烧制过专用茶杯，特别是周总理，因为喜欢松树，他们就设计了一种釉下黑彩图案，一棵青松傲然挺立，完美地寄托了革命家的高尚情操。因曾是专供周恩来使用，所以松树常委杯的花面也叫总理杯。而蝴蝶兰常委杯是毛主席在韶山使用，所以也叫韶山杯，红芙蓉常委杯是采用毛主席家乡湖南的省花芙蓉花制作，尤其是湖南政府及各重要场所的办公用杯。
1964年周恩来总理亲自将“胜利杯”定为人民大会堂选定的专用茶具。2005年，在人民大会堂有关领导的关注下，成功研制出“水仙、松树、月季、兰草、白牡丹、玉兰、蝴蝶兰、芙蓉、菊花、枫叶、竹叶、梅花”十二个画面系列茶杯，专供中央政治局和全国人大常委会首长使用。“常委杯”选用优质原料，以精湛的手工技艺给制，造型庄重，色彩绚丽，釉面温润，通体透光，经多次高温烧成，具有不含铅镉等有害物质、永不褪色的特点，是醴陵釉下五彩的精品之作。
由于媒体对于两会360度无死角的关注，两会上服务员的一举一动也逐渐进入了大众的视线。如今，端茶倒水已经成为了记者笔下年年可见的两会花絮。
自90年代开始，人民大会堂的服务员衣着时尚靓丽，成为媒体镜头追逐的对象，而后被大众关注。
两会服务标准一向以“高严精”闻名，摆杯子和倒水的背后是一整套高度标准化的服务，而在低调而又精心的服务背后，是整个两会保障系统鲜为人知的努力。对高档酒店来说，“服务周到”是标准，而人民大会堂的服务标准则是“万无一失”。服务最主要的一项倒茶更是如此，其细致程度每年成为媒体报道的噱头。
2010年3月7日，两会主席台上的服务员以手势倒数“3、2、1”来指挥女服务员加水服务，精确到秒。
为领导倒水，何时倒、如何倒都有讲究。曾经有专门的书刊介绍“怎么为领导服务”，其中有一项便是“怎么倒水”。
而对人民大会堂来说，倒水的“讲究”，从选人环节就开始了。如今人民大会堂的服务组编制有300多人，无一不是精心选拔。相比空姐或其它大会礼仪，两会服务人员的招聘十分低调，但更加严苛。
通常人民大会堂管理局会在地方高校或高中招人，要求是才貌双全，女生身高1.67米以上、男生1.77米以上，年龄限制在17—21周岁，同时政治合格，必须通过公安部门的政审。但达到以上所有要求，并不意味着就能成为一名人民大会堂的服务员。入围者们还要经受时间的考验。首先是严格的军训，然后是长达1年的实习期，实习期满才能择优转为3年制的合同工。
进驻人民大会堂工作后，服务员实行半军事化管理。出于保密需要，她们不允许在宿舍外居住；尽量减少与外界的来往，因此，离家近对她们来说并非加分项——人民大会堂通常不在北京当地招服务员。
两会上倒水服务一般主要由女性服务员担任。而在2014年，给主席台上领导人倒水的，不仅有着红装的女性服务员，还增加了身穿黑色套装的男性服务生。英国《卫报》曾用“令人震惊”来形容这一阵容的变化。
事实上，每年两会的茶水服务一直都在变化：从为全体代表委员倒水，到只为主席台上的领导倒水，再到提供实名制矿泉水。每一次细节的改变，无不经过细致考量和层层审批。
