1961年，全国茶叶产量和收购均比上年陡降60％左右，云南省也基本如此。11月23日，国务院财贸办公室在全国蚕茶会议上总结茶叶减产原因时说：“各省有共同性，也有特殊性。主要是：1、所有制集中到大队，收益分配不能多劳多得，挫伤生产积极性。茶叶大队管不了，小队不愿管，社员不敢管；2、粮食减少，茶区缺粮，茶叶被粮食生产挤掉； 3、收购指标超出实际可能，茶树成了三柱香(光丫枝)，生产下降严重。云南全省茶园由上年的62．82万亩锐减为46．7万亩，一年之间减少16万亩。